扬州市推进高层次人才服务“一件事”改革实施方案

为贯彻落实省、市深化“放管服”改革的决策部署，着力打造最优营商环境，按照《2022年扬州市深入推进“一件事”改革优化政务服务的实施方案》（扬协调〔2022〕3号）要求，加快推进“高层次人才服务一件事”改革，提升高层次人才办事的便利度和满意度，制定工作方案如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实“放管服”改革要求，促进更加充分更高质量就业，依托扬州人才码、江苏政务服务网、省人社服务一体化平台、12345尚贤人才服务热线，以高层次人才服务“一件事”为目标，将人才政策查询和智配、来扬留扬回扬和租购房补贴申请、面试补贴申请、人才落户、绿扬英才卡办理等相关政务服务事项进行集成，整合部门资源、精简办事材料、再造审批流程，同步共享数据，加强内部协同，实施跨部门跨层级跨区域系统办理，形成高层次人才一体化服务的新模式，全面提升高层次人才获得感和幸福感。

二、实施方式

1、服务对象。根据《扬州市高层次人才分类认定实施办法》（扬人才办〔2021〕7号），认定为A-F类的人才。

2、服务内容。为高层次人才提供人才政策查询和智配、来扬留扬回扬和租购房补贴申请、面试补贴申请、人才落户、绿扬英才卡办理等一次性集成办理服务。

3、办理方式。线下办理方式：高层次人才可通过“高层次人才服务一件事”专窗，填写《扬州市“高层次人才服务一件事”办理登记表》。专窗工作人员收件后，通过相关平台或窗口提供代办服务。线上办理方式：在扬州“人才码”开辟“高层次人才服务一件事”专区，并依托政务服务网提供“高层次人才服务一件事”网上办理入口，人才可在线办理相关高层次人才服务事项。

三、主要任务

1、根据高层次人才实际需求，高层次人才综合服务窗口通过江苏政务服务网“一件事”网办专区、扬州“人才码”、江苏人社网上办事服务大厅、江苏智慧人社APP、12345尚贤人才服务热线等线上线下平台，提供人才政策查询和智配、来扬留扬回扬和租购房补贴申请、面试补贴、人才落户、绿扬英才卡办理等事项的办理和咨询服务。

2、整合相关资源，制作《扬州市“高层次人才服务一件事”办理登记表》（见附件1）。建立跨部门联动审核服务机制，明确各部门责任分工，制定扬州市“高层次人才服务一件事”办理流程及办理指南，强化人社、公安等部门业务协同，对需要办理的政务服务事项统一受理、集成办理，实现申请材料“提交一次，多次复用”。

四、进度安排

1、至9月初，做好“高层次人才服务一件事”改革工作调研，学习先进经验，明确工作职责，落实工作责任。对接相关部门，加快推进系统对接、流程交互、数据流转等工作，打通系统应用。

2、至10月底，完成线上服务专区开设和线下专窗设置，组织高层次人才服务“一件事”内部测试工作，查找事项办理存在的问题，及时修正调整，确保全闭环运行。

3、至11月，“高层次人才一件事”正式启动，开展全面受理。

五、组织实施

1、强化组织领导。在市委组织部领导及市政务办指导下，建立工作协调机制，成立由市人力资源社会保障局牵头，市级相关部门和相关县（市、区）、功能区分工负责的工作小组，积极推进所承担的工作任务，及时协调工作中的困难，确保“高层次人才服务一件事”改革落地见效。

2、设立服务场所。设立高层次人才服务“一件事”服务窗口，配备专职窗口服务人员，承担窗口受理和各部门跑单办理等任务。鉴于部分高层次人才对接洽谈时间长、隐私保护意识较强等特点，建议能够就近设立高层次人才服务洽谈室，提供安静舒心的交流环境，提升高层次人才的获得感。

3、明确工作职责。市人社局牵头推进“高层次人才服务一件事”，负责人才政策查询、人才政策智配、“来留回”补贴和租购房补贴申请、面试补贴、绿扬英才卡办理等事项，市公安局负责人才落户事项，其他相关部门做好职责范围内的工作，积极为高层次服务“一件事”提供支持和帮助。各部门要分解细化工作任务，明确职责有序推进，确保高层次人才“一件事”按时完成。

4、加强推广运用。“高层次人才服务一件事”上线运行后，要广泛推广使用，通过收集意见建议、开展调查研究等方式及时了解高层次人才对“高层次人才服务一件事”的意见建议，在第一批办事事项的基础上，进一步在全市拓展更多的高层次人才服务“一件事”项目，不断优化服务流程和系统功能，为各类高层次人才提供更加全面丰富、更加便捷高效的“一件事”服务。